會(huì)議指出，信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為營造誠實(shí)守信、公平競爭市場環(huán)境，要依法依規(guī)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，相應(yīng)采取“雙隨機(jī)、一公開”等科學(xué)精準(zhǔn)的監(jiān)管措施，使監(jiān)管對誠信經(jīng)營者“無事不擾”、對違法失信者“無處不在”。
一要科學(xué)構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，及時(shí)歸集企業(yè)登記注冊、備案、行政許可、行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重失信主體名單等信息，在此基礎(chǔ)上，按照一視同仁的要求，對各類所有制企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。
二要運(yùn)用分類結(jié)果提高監(jiān)管效能，防止亂作為、任性執(zhí)法。對低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)合理降低依法監(jiān)管抽查比例和頻次，對高風(fēng)險(xiǎn)或有不良記錄的企業(yè)依法有針對性加大隨機(jī)抽查、現(xiàn)場檢查等力度。加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作，對涉及人民群眾生命健康和安全的食品藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、全鏈條監(jiān)管。探索對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)管，在嚴(yán)守安全底線前提下留出發(fā)展空間。
三要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警。通過大數(shù)據(jù)分析、重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測等，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常情況和風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)對企業(yè)進(jìn)行提醒，前移監(jiān)管關(guān)口，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
北京天航響應(yīng)國家政策要求，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《市場監(jiān)督總局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的實(shí)施意見》（國市字信發(fā)[2021]28號文）等基礎(chǔ)法規(guī)與制度，結(jié)合食品?業(yè)協(xié)會(huì)專家及我公司近幾年來食品監(jiān)管用戶的意?和實(shí)際情況，設(shè)計(jì)了“食品企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與信用綜合評價(jià)大數(shù)據(jù)云平臺”。
市場監(jiān)管部門根據(jù)食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級，結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管水平，通過風(fēng)險(xiǎn)信用評價(jià)平臺為食品生產(chǎn)企業(yè)劃分食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級作為制訂年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和抽檢監(jiān)測計(jì)劃的依據(jù)。
- 失信懲戒對象是指存在嚴(yán)重食品安全失信行為的食品生產(chǎn)企業(yè)及其法定代表人、直接責(zé)任人；
- 信用約束對象是指出現(xiàn)食品安全信用異常，但不足以構(gòu)成嚴(yán)重失信，需要監(jiān)管部門納入重點(diǎn)監(jiān)管的食品生產(chǎn)企業(yè)；
- 預(yù)警關(guān)注對象是指存在食品安全信用失信風(fēng)險(xiǎn)，但尚未違法失信，需要予以重點(diǎn)關(guān)注的食品生產(chǎn)企業(yè)；
- 一般監(jiān)管對象是指除失信懲戒對象、信用約束對象、預(yù)警關(guān)注對象以外的食品生產(chǎn)企業(yè)。
將日常監(jiān)管、行政許可、抽查檢查、行政處罰、食品召回和業(yè)績信息等情況全部納入監(jiān)管系統(tǒng)，以食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案為基礎(chǔ)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級和食品安全信用分類，并將結(jié)果推送到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。
近期已對全市743家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了信用分類和預(yù)評價(jià)，取得了良好的效果。
